Вот вам труды для размышления
Городской голова о выполнении
предвыборной программы
за 2006-2009 годы
(Печатается с сокращениями)
1. Изменения в информационной, кадровой политике, взаимоотношениях с территориальной громадой
Период работы на должности городского головы был непростым для меня, для нашей команды. Политическая нестабильность, отсутствие взаимопонимания с городским советом не позволили в полной мере решить все копившиеся годами проблемы. Не все планы и задумки, которые мы стремились воплотить в жизнь, удалось реализовать. Не удалось избежать и некоторых ошибок в работе, но, как известно, не ошибается лишь тот, кто ничего не делает. Работая на посту мэра, я помнил о данных избирателям обещаниях и прилагал максимум усилий по реализации моей предвыборной программы «Не словом, а делом», осознавая полную ответственность за ее выполнение. В своей работе я и моя команда реализуем принцип: власть для народа, а не народ для власти.
Значительная работа проведена по развитию и укреплению основных принципов местного самоуправления. Мы тесно взаимодействуем с органами самоорганизации населения, через них поддерживаем тесную связь с жителями города. Сессии городского совета проходят открыто, жители могут высказать свое мнение по рассматриваемым вопросам.
Создан и продолжает работать официальный сайт исполкома Ясиноватского городского совета, где регулярно публикуется официальная информация о деятельности городского головы, городского совета, исполкома. В 2009 году сайт вошел в двадцатку лучших сайтов органов местного самоуправления по Украине.
Утверждено и действует Положение об общественных слушаниях в городе Ясиноватой. И в соответствии с ним по самым злободневным проблемам мы ведем диалог с жителями города. Отчеты и другая официальная информация о деятельности исполкома городского совета публикуются в газете «Местное время».
В течение последних 4 лет наш город посетили и имели возможность написать о нем представители областных средств массовой информации, информация о Ясиноватой публиковалась в газетах «Жизнь», «Акцент», журналах «Панорама», «Наш выбор», «V.I.P.».
Кадровая политика была направлена на привлечение в органы власти молодых перспективных специалистов с высшим образованием, в результате чего доля работников с высшим образованием на начало 2010 г. составила 81% против 69% в 2006 году. В кадровом составе аппарата исполкома и его отделов молодежь составляет 53 %. Назначение на вакантные должности проходит после проведения конкурсов и изучения деловых и моральных качеств претендентов, ведется серьезная работа по профилактике совершения коррупционных действий со стороны работников местных органов власти.
2. Социально-экономическое развитие и стратегия
Для определения результатов работы местных органов власти по городам и районам областной администрацией ежеквартально и ежегодно проводится рейтинговая оценка по уровню социально-экономического развития среди 28 городов и 18 районов. Рейтинг включает 14 показателей, которые характеризуют все сферы жизнедеятельности города, и составляется соответствующими службами облгосадминистрации на основании статистических данных, что не вызывает сомнений в его объективности.
Хочу отметить, что город Ясиноватая в 2005 году занимал 9 место , в 2006- 5-6 место, в 2007 – 7, в 2008 г. - 5 и за 2009 год у нас 3 место по области. При этом впереди Ясиноватой в этом областном рейтинге только такие крупные промышленные города, как Донецк, Мариуполь, Краматорск, Красноармейск.
Для определения стратегических направлений развития города и его экономики при поддержке проекта «Экономическое развитие городов» экспертным комитетом, в который вошли представители бизнеса, общественных организаций, совместно с отделами и управлениями исполкома, в 2007-2006 гг. городским советом разработан и утвержден Стратегический план экономического развития города на 2007-2011 годы. Планом были определены три приоритетных направления для дальнейшего развития города и местной экономики – это создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительство (создание новых рабочих мест, строительство жилья), развитие и реконструкция коммунальной инфраструктуры (систем энерго-тепло-водоснабжения, ветхого и барачного типа жилого фонда, ремонт дорог) и создание инфраструктуры для развития малого и среднего бизнеса (как источника пополнения местного бюджета)
3. Социальная политика
«Всесторонняя поддержка участников боевых действий, участников ВОВ, детей войны, ветеранов труда, инвалидов, чернобыльцев».Из предвыборной программы городского головы Ищенко-Гиллера Е.В.
Основным показателем, характеризующим уровень жизни трудоспособного населения, является размер заработной платы. За 2009 год среднемесячная зарплата по городу составляла 2 163 грн. и была выше среднобластной (2 116 грн.). С 2006 года она возросла почти в 2 раза (80%). Среднемесячная пенсия за 2009 год составила 1 109 грн. (2006г.- 502 грн.).
Средняя заработная плата по предприятиям малого бизнеса за 2009 год составила 941 грн., она выше прожиточного минимума для трудоспособных лиц, однако более чем в 2 раза ниже средней по городу.
С целью вывода заработной платы из «тени», обеспечения социальной защиты наемных работников, занятых в малом бизнесе, обеспечения выплаты заработной платы не ниже уровня прожиточного минимума в 2008 г. была создана рабочая группа по легализации наемного труда. В состав рабочей группы вошли представители контролирующих органов, органов исполнительной власти, городского центра занятости, управления Пенсионного фонда.
С момента образования рабочей группы проведено 15 заседаний, проверено 275 субъектов хозяйственной деятельности, выявлено 50 нарушений при оформлении трудовых отношений, легализовано 27 наемных работников.
В городе в полном объеме реализуются государственные программы по социальной защите населения. На базе общеобразовательной школы І-ІІ ступеней № 5 в 2007 году для обслуживания социально незащищенных категорий жителей двух отдаленных микрорайонов создан и оборудован необходимой техникой городской мобильный офис социальной защиты населения.
В территориальном центре по обслуживанию пенсионеров, нетрудоспособных и одиноких граждан ежегодно получают услуги 1 300 чел. Для улучшения условий пребывания пожилых людей в центре приобретена мягкая мебель, кровати, холодильники, мягкий и бытовой инвентарь за 2006-2009 гг. на сумму 71,4 тыс. грн. Центром оказывается 37 бесплатных бытовых услуг. С 2006 года внедрено 7 новых видов услуг, необходимых этой категории граждан.
Значительно возросли выплаты компенсаций из местного бюджета лицам, осуществляющим уход на дому за инвалидами и гражданами преклонного возраста ( в 2006г. – 29,3 тыс.грн., в 2009 – 74,3)
Исполкомом городского совета постоянно организуются благотворительные акции, праздничные мероприятия для инвалидов и пожилых людей.
За счет средств местного бюджета предоставляются дополнительные льготы инвалидам по зрению 1 и 2 групп, установлены телефоны 56 лицам льготной категории, приобретено 2 мобильных телефона инвалидам ВОВ в связи с отсутствием технической возможности установки квартирных телефонов.
Ежегодно выделяются средства на финансовую поддержку общественных организаций ветеранов и инвалидов, общественной организации женщин. С 2007 года мы предусматриваем в бюджете финансовую поддержку еще двум общественным организациям – городской организации Союз «Чернобыль» и городской организации Союз ветеранов Афганистана (воинов-интернационалистов).
4.Здравоохранение
«Повысить качество медицинского обслуживания за счет укрепления материально-технической базы лечебных учреждений…» Из предвыборной программы городского головы Ищенко-Гиллера Е.В.
Ежегодно при планировании бюджета мы увеличиваем объем средств, выделяемых на приобретение медикаментов и питания. В 2009 году на приобретение медикаментов было выделено 619 тыс. грн, или в 1,4 раза больше чем в 2006 (446 тыс.грн.)
Расходы на медикаменты на 1 койко-день в 2009 г. составили 5,71 грн., для инвалидов ВОВ-12,51 грн. Из местного бюджета в 2008-2009г. дорожной больнице были выделены средства в сумме 40, 2 тыс. грн. на приобретение медикаментов для льготных категорий горожан, проживающих в ее зоне обслуживания.
Больные стационаров обеспечены трехразовым питанием, на эти цели в 2009г. из бюджета было выделено 380 тыс.грн (2006 – 258 тыс.грн.).
За 2006-2008 год для Ясиноватской центральной районной больницы приобретена медицинская аппаратура на сумму 1386 тыс. грн., в т.ч. наркозно-дыхательный аппарат для выхаживания новорожденных, цифровой флюорограф. В 2009 году, несмотря на сложности с наполнением бюджета, было приобретено оборудование и аппаратура на сумму 392,9 тыс.грн.( стоматологическая установка- 95 тыс.грн., рентгенустановка - 46,6 тыс.грн. и т.д.)
Кроме того, произведены капитальные ремонты патологоанатомического отделения, кровли инфекционного и терапевтического отделений, реконструкция помещений для размещения скорой помощи. Приобретен и установлен лифт на сумму 187 тыс.грн.
За отчетный период для ЯЦРБ было приобретено два автомобиля для оказания медицинской помощи на дому и 2 автомобиля для скорой помощи.
5. Образование
«Обеспечить школы учебниками, компьютерами, заменить старую мебель». Из предвыборной программы городского головы Ищенко-Гиллера Е.В.
В 2008 году завершена компьютеризация школ: все школы города имеют компьютерные классы и имеют доступ к сети Интернет.
За 2006-2009 гг. приобретено 71 компьютер (6 компьютерных классов), 6 мультимедийных комплексов, 12 электронных досок. На приобретение программного обеспечения, обслуживание компьютерной техники ежегодно выделялись средства из местного бюджета.
Библиотечный фонд школьных библиотек пополнился за 4 года на 35,6 тыс. экземпляров учебников и 2 тыс. книг. Обеспеченность учебниками на 2009-2010 год по школам города составляет 99,3% (2006- 96,6
и выше среднеобластной – 97,2%.
В связи с ростом рождаемости в городе и необходимостью обеспечения детей местами в дошкольных учреждениях в 2007 году были начаты ремонтные работы по восстановлению законсервированного детского сада №5. Произведены ремонт крыши, замена окон, внутренние отделочные работы, общий объем выполненных работ составил 618,8 тыс.грн.
Для более полного обеспечения населения местами в дошкольных учреждениях открыто 5 новых групп на 85 мест. Это сделано за счет вывода 1-х классов из детских садов в школы и ремонта пустующих помещений.
На капитальный и текущий ремонт школ и детских учебных учреждений за 2006-2009 год израсходовано 1158,7 тыс. грн. Отремонтированы мягкие кровли в дошкольном учреждении № 7 и общеобразовательной школе № 3, линия для электроснабжения школы № 1 напряжением 0,4 кВ., ремонт кровли ОШ № 2, капитальный ремонт санузлов ОШ № 7, капитальный ремонт внутренних помещений ДДЮТ. Приобретена мебель для учреждений образования на сумму 123,4 тыс.грн., в т.ч. 4 комплекта мебели для компьютерных классов.
6. Культура, спорт, молодежная политика
« Организовать досуг молодежи… Отремонтировать имеющиеся и построить новые спортивные площадки… в т.ч. с освещением..» Из прлвыборной программы городского головы Ищенко-Гиллера Е.В.
С 2006 года значительно расширен объем мероприятий по городской программе «Государственные и народные праздники» - ежегодно проводится более 35 масштабных праздников, на которые ежегодно выделяются средства из бюджета, привлекаются спонсорские средства (более 100тыс.грн. ежегодно). Появилась традиция проводить профессиональные праздники, массовые программы на площади и у Дома науки и техники.
Мы постоянно стараемся оказывать поддержку талантливым ясиноватцам, в первую очередь молодежи. Выпущен сборник «Одаренная молодежь Ясиноватой», в котором подобраны материалы об одаренных и талантливых молодых жителях нашего города, ставших победителями на фестивалях и конкурсах, спортивных соревнованиях и предметных олимпиадах не только в области и в Украине, но и за ее пределами.
С 2006 года мы направляем наших юных ясиноватцев для участия в областных и национальных конкурсах. 12 наших земляков стали победителями таких конкурсов. Ежегодно выплачивается стипендия трем учащимся школы искусств, кроме этого - девять учатся в школе искусств бесплатно.
Изданы 2 сборника стихов самодеятельных поэтов городского общества инвалидов.
Содействуем работе городского творческого обьединения самодеятельных мастеров прикладного искусства.
Ежегодно на пополнение фондов городских библиотек выделяется более 15 тыс.грн из местного бюджета, дополнительно ежегодно привлекается за счет грантов и из госбюджета более 30 тыс. грн.
Открыта детская библиотека по адресу ул.Крымская,1 (здание филиала ЖЭКа).
Из бюджета финансируем работу единственного в городе интернет-центра с бесплатным обслуживанием для пользователей всех возрастов на базе подросткового центра (ул.Заводская,94).
Проходит поэтапный ремонт здания школы искусств. Уже заменены окна и отремонтирован санузел на сумму 102 тыс.грн. За период с 2006 по 2009 гг. приобретено 31 единица инструментов и музыкального оборудования на сумму 44тыс.грн.
В прошлом году открыт этнографический музей в помещении школы №7.
Для организации досуга жителей города в парке отдыха в течение летних месяцев по выходным проводился конкурс «Караоке у фонтана», бесплатные вечера отдыха для горожан всех возрастов. Для этого за счет спонсоров приобретена аппаратура на сумму 10 тыс. грн.
С 2007 года выходит молодежный пресс-бюллетень «Точка зрения». На страницах издания молодые люди города имеют возможность поделиться своими мыслями, рассказать о жизни и проблемах современной молодежи, узнать о необычных увлечениях своих сверстников и т.д. В декабре 2009 года данное издание приняло участие в 5 Всеукраинской выставке молодежных изданий «Молодежный акцент» (Запорожье), где наш пресс-бюллетень получил 3 место в номинации «Молодежная пресса».
С 2008 года отделом по делам семьи и молодежи совместно с военкоматом и железнодорожным лицеем проводится городская военно-патриотическая игра «Будущий воин» среди учащихся 8-9 классов.
Благодаря гранту, выигранному отделом по делам семьи и молодежи, совместно с женским клубом „Чарівниця” в феврале 2008 года состоялся городской праздник Семьи, приуроченный к открытию Года усыновления в Украине и Года семьи в Донецкой области. В данном мероприятии приняло участие около 100 семей.
В июле 2008 года в рамках совместного проекта власти и бизнеса «Согрей любовью ребенка» состоялось мероприятие для многодетных семей города, воспитывающих 5 и более детей. Семи семьям были вручены комплекты бытовой техники (холодильники, пылесосы, стиральные машины, компьютер, телевизоры) на сумму 23,5 тыс. грн.
Инициативной группой граждан Ясиноватой, при активной поддержке отдела по делам семьи и молодежи горсовета, в 2009 г. был выигран гранд областного совета, в результате чего была построена детская площадка в парковой зоне (п. Грачевка) для наших маленьких жителей, при непосредственном участии жителей поселка и с привлечением спонсорских средств.
Также за счет привлечения спонсорских средств в городе были построены :
- детская игровая площадка возле ж/дорожной поликлиники;
- спортивная площадка в микрорайоне «Зорька»;
- детский городок в микрорайоне «Зорька».
К занятиям спортом в различных кружках и секциях в городе привлечено более 1 300 человек. Из них в городской детско-юношеской спортивной школе обучаются 250 человек. Открыты два новых отделения: регби (сентябрь 2006 г), бокс (сентябрь 2007 г). За последние три года проведено 131 городское соревнование, в которых приняли участие более 6,5 тыс.чел. Более 20 наших спортсменов стали чемпионами Украины и призерами соревнований по различным видам спорта. Городская юношеская футбольная команда дважды становилась чемпионом Донецкой области - в 2007 и 2009 году, в 2008 году она стала серебряным призером.
С 2006 г. в городе построены две площадки с искусственным покрытием размерами: 42х22м (7 школа) и 25х15м (м-н ”Зорька”). Также установлены три площадки с тренажерным оборудованием в 5-й, 6-й школах и железнодорожном лицее, эти площадки поддерживаются в технически исправном состоянии. Ранее построенная площадка с искусственным покрытием во 2 школе содержится в рабочем состоянии. Отремонтированы спортзалы в школе № 3 и Доме детского и юношеского творчества.
7. Развитие предпринимательства, торговли, сферы услуг
«Содействовать предпринимательству в строительстве предприятий бытового обслуживания…. За счет привлечения инвестиций осуществить строительство в городе современного супермаркета. Создать союз предпринимателей…» Из предвыборной программы городского головы Ищенко-Гиллера Е.В.
Для защиты и представления интересов представителей малого и среднего бизнеса в органах власти по моей инициативе в 2006 г. был создан Союз предпринимателей, председатель которого является членом исполнительного комитета городского совета.
В результате реализации программ развития малого бизнеса на основе равных возможностей за 2006-2009 гг. количество зарегистрированных в городе малых предприятий возросло с 257 до 318 (23,7%), количество работающих СХД-физических лиц с 1770 до 2062 (16,5%,). Удельный вес реализованных товаров, работ и услуг субъектами малого бизнеса в общем объеме возрос с 20,4 % в 2006г. до 40,0 % в 2009г. Поступления от малого бизнеса в местный бюджет возросли с 4,6% до 10,3%.
Динамично развивается сеть предприятий розничной торговли. За период с 2006 г. по 2010г. их количество возросло со 168 до 188. Торговая площадь предприятий розничной торговли увеличилась с 9656 до 16022 кв.м (66%). Жителей города обслуживают 72 предприятия бытового обслуживания, 41 предприятие ресторанного хозяйства на 2783 посадочных места и 95 отделов субъектов предпринимательской деятельности, реализующих продовольственные и промышленные товары в магазинах города. В 2007 году открыт торговый центр «Валери» по ул. Некрасова. В городе работают супермаркеты самообслуживания «Брусниця», «Сарепта», «Простор», в 2009 году открыт супермаркет «Застройщик» по ул. Школьной. В ближайшее время планируется открытие супермаркета «Брусниця» в квартале Молодежный. Также расширяется торговая площадь за счет реконструкции ранее действующих магазинов меньшей площади. Так, в городе открыты магазины «Олимп» в микрорайоне «Зорька», «Караван» на ул. Лермонтова, «Авоська» по ул. Орджоникидзе.
Для упрощения процедуры получения документов разрешительного характера для субъектов предпринимательской деятельности решением городского совета от 19.05.2006 № 3/29 создан Единый разрешительный центр, который по оснащению и организации работы признан одним из лучших в области.
8 . Охрана правопорядка, пожарная безопасность
«Обеспечить тесное взаимодействие городской власти с правоохранительными органами в вопросах обеспечения правопорядка в городе. Оказать помощь милиции в приобретении транспорта и другого необходимого оборудования. Силами общественного формирования по охране правопорядка совместно с органами милиции организовать патрулирование города» Из предвыборной программы городского головы Ищенко-Гиллера Е.В.
С августа 2006 года возобновлена деятельность городского общественного формирования по охране общественного порядка. За прошедший период ими осуществлено 1150 человеко-выходов для совместного с ГОВД патрулирования, проведения рейдов, охраны общественного порядка при проведении общегородских мероприятий. Для поддержки его деятельности из бюджета ежегодно выделяются необходимые средства, для молодежного отряда приобретена форма.
В рамках программ « Правопорядок» за счет местного бюджета ежегодно выделяются средства на укрепление материально-технической базы Ясиноватского ГО: за 2006-2009гг. на эти цели направлено 274,6 тыс.грн., за счет которых приобретен автомобиль для службы участковых инспекторов милиции, радиостанции, компьютерная и оргтехника, ГСМ.
Исполкомом городского совета в 2007 году предоставлена служебная квартира участковому инспектору Ясиноватского горотдела.
Для участковых инспекторов милиции было выделено помещение для опорного пункта милиции по ул. Ленинградской, 13.
Для нормальной организации работы Ясиноватского районного отдела МЧС на приобретение оборудования, необходимого при спасении людей (гидравлические ножницы, спецкостюм, аппарата на сжатом воздухе) и ГСМ из местного бюджета были выделены средства в сумме 64.3 тыс.грн.
9. Строительство и архитектура
В результате привлечения инвестиций в городе с 2007г. начато строительство нового современного жилья, которое на протяжении многих лет, вплоть до 2007 года, фактически было заморожено. МЧПКП «Бета» завершает строительство долгостроя - 9-этажного жилого дома №17 в микрорайоне №3 на 96 квартир, освоено 14.9 млн.грн. ЧП «Ключ» велось строительство 1-й очереди 9-этажного жилого дома в квартале 103, которая включает 56 квартир общей площадью 4518 кв.м, освоено 1,2 млн. грн.
В 2007 г. закончена реконструкция здания парикмахерской по ул. Некрасова и здания бывшей микологической больницы под торговые комплексы с офисными помещениями.
На площади Славы по инициативе общественности за счет бюджетных средств города и района установлен памятный знак в честь участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Установлено 2 мемориальных доски для увековечения памяти почетных жителей города Ясиноватая Акиндеева В.Д., Губенко Н.Д.
За счет привлечения спонсорских средств (МЧПКП «Бета») выполнены работы по реконструкции фонтана в Парке железнодорожников стоимостью более 600 тыс.грн.
С целью привлечения инвесторов наш город был представлен на выставке, организованной в рамках международного инвестиционного саммита Донецкой области.
За счет средств городского бюджета разработан проект реконструкции улицы Некрасова, который после прохождения государственной экспертизы будет готов к реализации при наличии финансирования.
Основной проблемой, которая препятствует развитию города в современных условиях, является то, что застройка городской территории осуществляется в соответствии с генеральным планом 1973 года разработки, который устарел и требует корректировки. Вопрос корректировки генерального плана связан со значительными затратами из городского бюджета и не находит поддержки у депутатского корпуса.
С мая 2006 г. нами было продано 14 объектов коммунальной собственности на сумму 3 352,4 тыс.грн., полученные средства были израсходованы на укрепление материально-технической базы предприятий ЖКХ, центральной районной больницы, капитальный ремонт жилого фонда, учреждений образования и улучшение условий жизни горожан: газификацию жилого фонда городского совета и частного сектора.
10. Газификация
За 2006-2009 гг. нами проложено и сдано в эксплуатацию 16,25 км газопроводов низкого давления. В 2008 г. разработана проектно-сметная документация по газификации улиц Победы, Харьковской, Свободы, Коммунальной, Советской, Гоголя, Ивана Франко и переулка Светлый на общую сумму 117,0 тыс.грн.
Для дальнейшего развития уличных газопроводов низкого давления проложено 1 км газопровода среднего давления и построено 1 ГРП.
11. Жилищно-коммунальное хозяйство
« Реформировать коммунальные службы города. Создать альтернативные коммунальные службы,..осуществить поэтапную замену в домах систем жизнеобеспечения на новые, из современных материалов. Продолжить газификацию города…» Из предвыборной программы городского головы Ищенко-Гиллера Е.В.
Самой проблемной сферой нашей деятельности было, конечно же, жилищно-коммунальное хозяйство. Не секрет, что 91 % нашего жилого фонда старше 40 лет и на момент моего прихода на пост городского головы уже давно требовался капитальный ремонт. Финансирование из госбюджета на эти цели ежегодно сокращалось, из местного бюджета мы старались выделять максимально возможный объем средств, и нам многое удалось сделать.
Приведу ряд цифр по основным направлениям работы жилищно-коммунального хозяйства за период моей работы городским головой.
Объем средств, направленных на капитальный ремонт жилого фонда за период моей работы возрос с 1,3 млн. грн. в 2006 г. до 2, 9 млн.грн. в 2008 г., при этом в 2005 году на указанные цели было направлено всего 800 тыс.грн. В 2009 году в период кризиса и проблем с наполнением бюджета на капремонт удалось направить 800 тыс.грн. За 4 года объем вложений в капремонт составил 7,4 млн.грн.
По текущему ремонту жилья объем выполненных работ в 2008 и в 2009 г. составил по 2.3 млн. грн. или почти в 2 раза превысил уровень 2005 г.(1.2 млн.) За 2006-2009 год на указанные цели направлено из бюджета 7.9 млн грн.
Ремонт кровель в жилом фонде был и остается одной из самых проблемных вопросов, решение которого требует значительного вложения средств. В 2006 году объем выполненных работ составил 7 262 кв.м, в 2007 г.- 10 440 м.кв.. в 2008 – 8 200 кв.м, в 2009-2 500 кв.м. При том, что в благополучном в финансовом плане 2005 году было выполнено всего 2 326 кв.м.
За 2006-2009 годы была произведена в жилом фонде замена труб холодного водоснабжения, централизованного отопления, канализации в объеме 22 860 пог. м.
Если посчитать среднегодовой объем – получаем 5,7 тыс. м. пог. в год. При том, что за 2005 год заменили только 1 604 м.пог.
В результате ежегодного увеличения объемов выполняемых работ по ремонту жилья количество обращений в исполком по данному вопросу ежегодно сокращалось - в 2006 году их было 646, в 2007 - 480, в 2008 - 465, в 2009 - 440. Как видим, их количество сократилось за 4 года на 32%.
В связи с неудовлетворительным теплоснабжением одноэтажных домов по ул. Пролетарской было установлено индивидуальное электрическое отопление в 39 квартирах.
В 2007 г. газифицированы 48 квартир в 10 домах за счет средств специального счета местного бюджета. В 2006 году на эти работы было направлено 139 тыс. гривен, а в 2005 году – 34,2 тыс. грн.
Для КП ОЖКХ были приобретены транспортные средства на сумму 316 тыс. грн., в том числе грузовые автомобили, трактор, средства малой механизации, которые значительно повысили производительность труда при выполнении работ по благоустройству.
За счет спонсорских средств (МПКЧП «Бета») приобретены для ПУВКХ экскаватор АТЭК, для КП ОЖКХ – мусоровоз на базе автомобиля КаМАЗ
На базе Ясиноватского управления водопроводно-канализационного хозяйства был создан участок по обслуживанию и содержанию дренажных сетей и водостоков. Это позволило решить многие проблемы с подтоплением жилья. По многочисленным жалобам и обращениям жителей на нестабильное водоснабжение, горводоканалом построена водопроводная насосная станция на пос. Первомайский, работающая в автоматическом режиме.
В 2009 выполнена реконструкция наружного освещения частного сектора пос. Зорька - установлены 80 светильников с энергосберегающими лампами.
По многочисленным обращениям жителей, для стабилизации энергоснабжения пос. 18-го партсъезда и частного сектора железнодорожной части города в 2009 г. приобретены, установлены и введены в эксплуатацию две новых трансформаторных подстанции.
В 2009 году разработаны проекты реконструкции наружного освещения улиц Севастопольской, Чехова, Полтавской, пос. Первомайский.
В проекте бюджета на 2010 год планируется выделение средств на разработку проекта реконструкции наружного освещения пос. 18-го партсъезда и финансирование работ по реконструкции наружного освещения пос. Первомайский.
Кроме того, в 2009 году разработан проект канализования жилых домов по ул. Р. Люксембург, Леваневского, Герцена. В настоящее время проект проходит комплексную экспертизу.
Была выполнена покраска 2,7 км подводящих газопроводов по ул. Орджоникидзе, Чернышевского, Красноармейской и т.д., коллекторов и разводящих газопроводов к 17 жилым домам.
На домах установлено 666 аншлагов с наименованием улицы и номера дома.
Для упорядочения размещения объявлений было организовано изготовление специальных досок.
С целью выявления, приведения в порядок и временного заселения пустующих квартир был разработан соответствующий Порядок, решением исполкома в октябре 2009 г. он был утвержден.
Несмотря на многочисленные проблемы, мы все-таки не самые худшие, о чем свидетельствуют итоговые рейтинги города по состоянию деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства по городам области. Данные рейтинги формируются Главным управлением жилищно-коммунального хозяйства облгосадминистрации и включают 9 показателей. По итогам работы за 2008 год среди 28 городов мы занимали 6 место. За 9 месяцев 2009 года Ясиноватая по данному рейтингу на 3 месте.
Кризисные явления в экономике в значительной мере сказались на финансовом состоянии КП «ОЖКХ ЯГС». Уровень действующих тарифов не отвечает реальной стоимости выполняемых работ, что привело к снижению качества и своевременности оказываемых услуг. В этой ситуации наиболее актуально встал вопрос реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Государственной программой реформирования ЖКХ предусматриваются два основные направления: первое – это содействие созданию ОСМД, второе – это привлечение негосударственных коммерческих предприятий на основе конкурса. Опыт других городов показал, что приход негосударственных компаний по обслуживанию жилья позволяет существенно улучшить качество услуг, повышает уровень содержания жилого фонда за счет привлечения инвестиций частного капитала, что в условиях дефицита бюджетных средств, выделяемых на капитальный ремонт жилых домов, имеет огромное значение.
С большим трудом, в условиях постоянного блокирования любых предложений по реформированию ЖКХ со стороны городского совета, нам удалось сделать конкретные шаги, которые дают положительные результаты.
За три года с 2007 по 2009 жители 25-и домов создали ОСМД. Это позволяет наиболее эффективно использовать средства на содержание жилого дома и постепенно планомерно приводить жилье в порядок.
В конце 2009 года проведены конкурсы по определению исполнителей услуг по содержанию жилого фонда и вывозу бытовых отходов. С 01.01.2010г. к содержанию жилого фонда приступила частная компания «ИРД«Домсервис». Финансовый и технический потенциал компании дает уверенность в положительных изменениях в сфере жилищно-коммунальных услуг. Также с компанией «Домсервис» согласована программа выполнения работ по жалобам и обращениям жителей, не выполненным в течение 2008-2009 годов, и программа выполнения наиболее неотложных и проблемных работ – ремонт кровель, внутридомовых коммуникаций.
С начала 2010 года сбор и вывоз мусора в городе производит победитель второго конкурса – коммунальное предприятие «Донецкий региональный центр по обращению с отходами». Это областное коммунальное предприятие, имеющее на балансе всю необходимую технику, контейнеры для сбора мусора, способное обеспечить качественное и своевременное выполнение услуги по вывозу мусора.
При этом коммунальное предприятие «Объединение жилищно-коммунального хозяйства Ясиноватского городского совета» остается балансодержателем всего жилого фонда города и, как и ранее, выполняет все работы по благоустройству города.
12. Дорожное хозяйство
Ситуация в дорожном хозяйстве города, как и в целом по Украине, остается сложной. Несмотря на то, что объемы ямочного ремонта по внутригородским дорогам не снижаются (2006 г. - 2605 кв.м , 2009г. - 3500 кв.м) проблему таким образом не решить.
Более 60 % дорог в городе требуют капитального ремонта, а это 252 тыс.кв.м. Для этого требуются капитальные вложения из Госбюджета. За 4 года только в 2007 году было выделено на эти цели 834 тыс. грн. и капитально отремонтировано 16 770 м.кв. (ул. Школьная, часть Коммунальной).
Значительные средства направлялись на содержание и приобретение дорожных знаков(2006 г.- 88 шт. на сумму 40,7 тыс.грн., а уже в 2009 – 153 шт. на сумму 54,8 тыс.грн.). Приобретены и установлены 3 комплекта устройств принудительного снижения скорости за счет бюджетных средств и 1 комплект за счет средств предприятия, что позволило значительно снизить аварийность и травматизм от совершения ДТП на центральных улицах города.
13. Транспорт
«Обеспечить бесперебойное транспортное сообщение между городами Донецк - Авдеевка…отдаленными районами города. Увеличить количество и протяженность городских маршрутов» Из предвыборной программы городского головы Ищенко-Гиллера Е.В.
Налажена нормальная работа городских маршрутов. В настоящее время 3 городских маршрута обслуживают 4 автобуса. Перевозчики были определены по результатам конкурсов, соблюдение его условий контролируется соответствующим отделом исполкома. На маршруте № 25, где ранее существовали проблемы с перевозчиками, маршрут обслуживается современным, вместительным и удобным автобусом.
Улучшилась ситуация и с перевозками на пригородных маршрутах.
С мая 2007 года увеличено количество рейсов на г. Донецк (вместо 28 графиков ранее сегодня работает 32).
В 2008 году решен вопрос с Донецкой областной государственной администрацией и Донецким горисполкомом о сохранении действующей схемы движения автобусов № 106, 106-А и 106-Б по г. Донецку - до АС «Крытый рынок», «Центр» «Ул. Артемовская» (р-н ж/д вокзала) - так как предполагался перевод всех автобусов, обслуживающих вышеуказанные маршруты на Путиловский вокзал г. Донецка.
По наказам избирателей в 2009 году для 8 графиков автобусов, работающих на пригородных маршрутах 106, 106-А и 106- Б, изменена схема движения с заездом в квартал 102 (5 графиков маршрута № 106, 2 графика маршрута № 106-А и 1 график маршрута № 106-Б), для удобства жителей дополнительно введено 2 графика на маршруте № 106-А, которые проходят через микрорайоны Центральный и № 3.
За последние годы субъектами предпринимательской деятельности, работающими на городских и пригородных маршрутах, за счет собственных средств заменены старые «ЛАЗы» и «ЛИАЗы» на современные и комфортные автобусы «Эталоны» и «Богданы».
Количество обращений по вопросам работы транспорта с 2006 года снизилось в 2 раза (2006 – 24, 2009- 12).
Нам удалось привести в порядок автостанцию, передав ее в аренду объединению автобусных станций. При этом ОЖКХ как балансодержатель ежемесячно получает дополнительный доход в виде арендной платы.
Работа предприятий связи в городе налажена надлежащим образом, практически ликвидирована очередность на установку городских телефонов, количество обращений граждан по этому вопросу с 2006 года снизилось в 6 раз ( 2006 г.- 32, 2009 – 5).
14. Экология
«Установить жесткий контроль за загрязнением общественных мест, парка, дворов, лесных насаждений… Ввести систему штрафов за преднамеренное ухудшение окружающей среды». Из предвыборной программы городского головы Ищенко-Гиллера Е.В.
За 2006-2009гг. предприятиями города высажено 1567 деревьев, 433 куста кустарников, 662 куста роз, посеяно газонной травы на площади 1141 кв.м. Выполнен значительный объем работ по удалению аварийных деревьев, санитарной рубке кустарников и пр. За счет средств предприятий и местного бюджета на эти цели направлено за 4 года свыше 2 млн.грн.
Ежегодно выполняются работы по очистке водной поверхности и прибрежных полос городских водоемов.
С целью привлечения внимания молодежи к экологическим проблемам региона, воспитания бережного отношения к природе ежегодно проводится городской конкурс „Мой голос отдаю в защиту природы”.
В 2008-2009 году с участием всех неравнодушных жителей города, общественных организаций трудовых коллективов предприятий и организаций, учащихся учебных заведений в Ясиноватой прошли 3 экологические акции по уборке от бытового мусора территории Ясиноватского леса, Мемориального сада памяти воинов, погибших в Великой Отечественной войне, приведению в порядок криницы, которая расположена за ДНиТ. Мероприятие вызвало широкий резонанс и нашло отклик среди жителей города, в нем приняли участие в общей сложности около 2 тысяч человек.
15. Нереализованные проекты по привлечению инвестиций
В заключение хочу несколько слов сказать о нереализованных проектах, которые позволили бы создать новые рабочие места, решить жилищные проблемы остронуждающихся категорий граждан, увеличить поступления в бюджет города, и как результат - мы имели бы источники финансирования для решения многих городских проблем.
Не нашел поддержки у «наших» депутатов проект строительства многоуровневой парковки в микрорайоне № 3, которая позволила бы снять болезненную проблему стоянки автомобилей во дворах нескольких микрорайонов.
Несколько иногородних предприятий обращались по вопросу выделения земли под строительство автозаправок, они готовы были выделить средства на социально-экономическое развитие города, кроме того, это позволило бы создать новые рабочие места, увеличить поступления налогов в местный бюджет.
По непонятным причинам большинством депутатов горсовета было отказано донецкому предприятию в выделении участка земли на заросшей травой окраине города в районе очистных сооружений под строительство большого логистического центра. Сколько город потерял при этом налога на землю и не получил новых рабочих мест – никого из них не интересует.
МЧПКП «Бета» разработана градостроительная документация по размещению комплекса жилых домов в микрорайоне «Центральный» общей площадью 37 000 кв.м, которая с августа 2006 года неоднократно выносилась на утверждение городскому совету, но, к сожалению, данный проект не нашел поддержки у большинства депутатов. При этом очередники не получат 3700 кв.м жилья ориентировочной стоимостью около 11 млн. грн.
Также была заблокирована моя инициатива по освоению под малоэтажную застройку микрорайона «Северный» с продажей участков с аукциона, что позволило бы получить средства для окончания газификации всего города, капитального ремонта дорог. Для депутатов привлекательнее показался вариант бесплатной раздачи 100 участков всем приближенным. И в городской совет тут же поступило около двух сотен заявлений.
Я не скрываю, что пришел в политику, не имея достаточного политического опыта. Но за прошедшие 4 года мне пришлось многому научиться и многое постичь. Все это время я старался сохранить нормальное отношение к своим оппонентам, действуя исключительно в правовом поле и в интересах жителей Ясиноватой.
И если называть вещи своими именами, то весь период моего пребывания в должности городского головы нам пришлось работать в агрессивной среде. И все же, как мне кажется, мы сумели немало сделать для города и ясиноватцев.
Городской голова Е. ИЩЕНКО-ГИЛЛЕР
Вход
Регистрация
FAQ
Поиск
