|
Е. Ищенко-Гиллер:«Только горожане могут решать, кому быть мэром»
Жители Ясиноватой продолжают активно обсуждать события последних месяцев. Хочется поделиться своим видением событий и проблем, которые беспокоят горожан.
31 марта 2006 года на выборах ясиноватцы отдали предпочтение мне, доверив руководить городом. За меня проголосовало более 50% избирателей. За Русаченко, бывшего городского голову, – 36%.
Я понимал: с моим избранием жители Ясиноватой связывают свои надежды на серьезные изменения в городе, его улучшение, развитие, ликвидацию коррупции и многое-многое другое. И я действительно всю свою деятельность направлял именно на это.
Политического опыта у меня еще не было. И я совершил главную ошибку: не учел, что для успешного решения важных для города и горожан вопросов в городском совете со мной должна работать моя команды – депутаты от партии социалистов. В предвыборный период надо было больше уделить внимания этому аспекту.
У меня были идеи, был четкий план действий. И уверенность, что после выборов местный депутатский корпус станет работать одной командой на благо города. К сожалению, выборы по партийным спискам оказались серьезным препятствиям на пути реализации всех начинаний и планов.
Уверен, в большинстве своем мы все до конца не понимали, что такое пропорциональная система выборов и какие проблемы могут возникнуть, когда в депутаты выбирают не конкретных людей, а по партийным спискам. В результате Партия регионов, имевшая в 2006 году наибольшее влияние в нашем городе, как, впрочем, и во всем Донецком регионе, набрала большую часть голосов. Причем в депутаты прошли и такие личности, которых при мажоритарной системе избиратели не подпустили бы к депутатским мандатам. Так что большинство в городском совете возглавил тот самый бывший мэр Русаченко, которому жители уже не доверили управлять городом. Парадокс – но факт!
После формирования совета к фракции Партии регионов примкнуло еще два депутата от ПСПУ А.Капустняк и О.Подкопаева (позже исключенные из нее за предательство интересов избирателей), депутат от партии пенсионеров и депутат от партии «Возрождение» Ю.Шишкин. Что позволило фракции «Наш город» (Не правда ли, «говорящее» название? Они ведь всегда считали Ясиноватую своей собственностью!) получить в совете так называемое конституционное большинство – 2/3 депутатов – дающее право преодолевать вето городского головы. Да и самого городского голову отстранить от должности (но, подчеркну, в строгом соответствии с Законом).
Несколько слов о полномочиях совета и полномочиях городского головы. Для многих жителей городской голова – полновластный хозяин города, который может все. Это далеко не так. После вступления в силу политреформы 2006 года в распределении властных полномочий произошли серьезные изменения: полномочия депутатского корпуса стали достаточно широкими, а полномочия городского головы оказались в очень жестких рамках. Без одобрения городского совета городской голова не имеет права утверждать бюджет города, распоряжаться деньгами городского совета, не может выделять земельные участки жителям и предприятиям для застройки и других нужд, не может даже принимать на работу своих заместителей. Даже зарплату городскому голове утверждает городской совет. И еще горсовет утверждает состав исполнительного комитета, который работает в городе .
Наверное, это демократично и правильно. Если все депутаты – ответственные люди, думающие исключительно о благе города и горожан, то вероятность ошибки в принятии решения сводится к минимуму. Но это при условии, что каждый депутат независим, заботится исключительно об общенародном благе и имеет собственное мнение и. А если не имеет? Если мнение депутатов зависит от мнения руководителя фракции?
Как мне кажется, в нашей Ясиноватой мы имеем именно такой вариант. Депутатов, прошедших по спискам Партии регионов, судя по всему, связывают не только партийные отношения: большинство из них давно знакомы, имеют общие интересы, а некоторые и совместный бизнес, депутатствуют не первый срок и беспрекословно подчиняются Русаченко. 19 лет у власти – это не шутка. Наверное, в ход идет и «партийная дисциплина», и напоминания о прошлых благодеяниях со стороны бывшего мэра, а, возможно, и запугивание под предлогом прежних прегрешений. Неугодных (не подчинившихся) – вывели из депутатов. Взамен ввели послушных.
Ну, а теперь представьте себе, как будет себя вести бывший мэр, привыкший к многолетней неограниченной и бесконтрольной власти, считающий себя хозяином города и желающий властвовать любой ценой, считающий себя незаслуженно неизбранным на очередной срок, рассчитывавший, что он «пожизненно» будет мэром Ясиноватой, не умеющий по-другому зарабатывать себе на хлеб насущный…
Ситуация еще больше усугубилась после опубликования неполного списка фактически расхищенной Русаченко коммунальной собственности города. Напомню, что еще в 2006 году фракция «Наш город» пыталась объявить недоверие мне как городскому голове. В результате возмущенные ясиноватцы собрали 10% подписей избирателей за проведение референдума по досрочному переизбранию депутатов городского совета. Но опять парадокс! Решение о проведении референдума по переизбранию совета по Закону принимает сам же совет. И, естественно, фракция «Наш город» решение о проведении референдума заблокировала. Не будут же они голосовать за переизбрание самих себя! Тем более что, разобравшись в ситуации, горожане вряд ли проголосовали бы за Русаченко и его команду.
Многие читают сейчас газету и, может быть , думают: плачется наш городской голова. Не сумел подчинить совет, не сумел так организовать работу, чтобы депутаты и пикнуть не смели. Это как раз методы работы Русаченко. Среди депутатов нашей фракции «Сила правды» – социалистов, коммунистов, витренковцев – существует понимание и плюрализм мнений. У нас не голосуют «по приказу», каждый член фракции имеет возможность высказать свое мнение, отстаивать свой взгляд. Иначе о какой демократии может идти речь?
Сессии городского совета проходят открыто, а не за закрытыми дверями, как практиковал Русаченко. Как раз в результате его методов работы принимались такие решения, которые привели к разворовыванию коммунального имущества, манипуляциям с квартирами и другим злоупотреблениям. Сейчас каждый житель города может услышать и увидеть, как работают депутаты, какие вопросы рассматриваются на сессиях, как голосуют депутаты. Я и депутаты фракции «Сила правды» готовы были выделить в конце сессии время для общения с горожанами, мы также хотели закрепить депутатов по участкам, о чем неоднократно просили ясиноватцы, но эти предложения не нашли поддержки у Русаченко и его команды.
За время работы я неоднократно пытался найти взаимопонимание с депутатами. Встречался с депутатами – руководителями железнодорожных предприятий, просил их, как более опытных товарищей, разъяснить мне, что же я делаю неправильно, не на пользу жителям, городу. Вразумительного ответа так и не получил. Хотя все-таки с их помощью отношения с советом мы пытались наладить: проводили совещания с депутатами, создавали согласительные комиссии. Но Русаченко удалось все эти переговоры и соглашения поломать. В результате мы ни к чему не пришли.
Да, наверное, и не может быть другого исхода, когда все интересы Русаченко и части депутатов из «Нашего города» сводятся к интересам личным. Как в свое время Русаченко раздал (читай – распродал) всю землю на Дубраве, так было и с попыткой забрать под себя участок земли в микрорайоне Северный (12,5 га за военкоматом), которую мне удалось пресечь. Так происходит и сейчас с рынком по проспекту Железнодорожников. На одной из сессий депутат П.Захаров бил себя в грудь: мол, мы не дадим проспект, который строила железная дорога, превратить в рынок. Об этом говорил и депутат В.Белоус. И в результате сами же вместе с другими послушно проголосовали, чтобы рынок там был. Естественно в собственности Русаченко, на этот раз младшего (разницы, в общем-то, никакой).
Кстати, я предложил депутатам участок в микрорайоне Северный, как самый ценный из оставшихся в Ясиноватой, продать, как и полагается по закону, с аукциона, а вырученные деньги (на тот момент это было порядка 30 миллионов гривен) направить на ремонт дорог, капремонт многоквартирных домов и другие социальные нужды города. Но Русаченко яростно доказывал, что мы нарушаем конституционное право людей на бесплатные 10 соток земли, что эту землю надо раздать. Однако за все четыре года этим «конституционным правом» воспользовались лишь несколько человек, да и то «своих» (точнее, «ихних»). Интересно, много ли найдется жителей Ясиноватой, которым Русаченко в период своего правления выделил землю вот так «конституционно»?
Перейдем к текущему дню. Подтянув силы, убрав всех непокорных и колеблющихся, Русаченко собрал большинство из 21 депутата. К сожалению, в это большинство вошли и Довгань – директор горводоканала, и Луценко – главный врач горрайонной больницы, которым не в чем упрекнуть меня, как городского голову.
20 октября 2009 года на сессии рассматривался вопрос о приостановке незаконного строительства по проспекту Железнодорожников. Перед началом сессии депутаты фракции «Наш город» предоставили проект решения «О досрочном прекращении полномочий городского головы Ищенко-Гиллера». Депутатское большинство без каких-либо пояснений и обсуждений проголосовало за внесение этого вопроса в повестку дня. Законные просьбы депутатов из фракции «Сила правды» предоставить документы, на основании которых «нашегородцы» собираются отстранить избранного горожанами голову от должности, остались без ответа. 21 депутат проголосовал за мое досрочное отстранение . И тут же приняли еще одно решение об избрании секретаря совета. Мы работали без секретаря практически четыре года: фракцию «Наш город» не устраивала ни одна из предложенных мной кандидатур. А предлагать секретаря полномочен именно городской голова. Кому же доверить город после снятия Ищенко-Гиллера? Депутаты думали недолго: естественно, Русаченко как «опытному руководителю с уникальными способностями». При отсутствии городского головы руководить советом по закону должен секретарь совета. То есть Русаченко, которому большинство ясиноватцев отказало в праве занимать пост городского головы…
Как я говорил, право снять с работы городского голову в соответствии с законом у депутатов есть. Но подчеркиваю – в соответствии с Законом. А не с чьим-то желанием или прихотью. И что же говорит закон по этому поводу? Что полномочия городского головы могут быть досрочно прекращены 2/3 депутатов в случае, если городской голова НАРУШАЕТ КОНСТИТУЦИЮ И ЗАКОНЫ УКРАИНЫ, УЩЕМЛЯЕТ ПРАВА ГРАЖДАН И НЕ ВЫПОЛНЯЕТ СВОИ ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ. Список исчерпывающий, причем, за каждым словом должно быть соответствующее решение суда или заключение компетентного органа. Не было предоставлено ни одного доказательства приписанных мне «грехов» на вышеупомянутой сессии, нет их и по сей день, да и быть не может.
Думаю, жителям Ясиноватой небезынтересно узнать, в связи с чем газета под руководством И. Шпарбера, столько лет писавшая о «подвигах» бывшего городского головы Русаченко, критиковавшая разбазаривание им коммунальной собственности, непрофессиональное управление городским хозяйством, развал ОЖКХ, невыполнение своих обещаний, лоббирование интересов СП «Агроспецмонтажник» и также фирм сына и друзей, вдруг выбрала для критики совсем другое направление.
Покойный Виктор Иванович Трубчанин хоть и был крут, но был человеком принципиальным. Русаченко он не уважал как раз за его «подвиги» в городе, заводская газета писала об этом же. И компромиссов с таким человеком у В.Трубчанина быть не могло.
А что сейчас? Наследники оказались сговорчивее? Или Русаченко им что-то наобещал? Может, отдать кусок леса с бывшим стадионом в 3-4 гектара возле их «родовых имений»? Или освободить от обязательной арендной платы в 1,5 миллиона гривен в год, от которой завод уклоняется уже много лет? Остается догадываться. Однако на заводе Русаченко теперь желанный гость, а не человек, которому в 2005 году депутаты-заводчане во главе с братьями Трубчаниными высказали недоверие и пытались отстранить от должности городского головы, чтобы спасти от прихватизации остатки коммунальной собственности.
А что же Шпарбер? Пишет, что требуют новые хозяева… Грустно наблюдать, когда, жонглируя словами, журналист забывает о своей обязанности быть непредвзятым и объективным. Хлопотной роли защитника общества господин Шпарбер предпочел работу «придворного певца». А, сделав такой выбор, может быть, и сам не заметил, как превратился в угодливого словоблуда и шута?.. А жаль. Мне не раз приходилось слышать от донецких журналистов, что в стародавние времена имя Игорь Шпарбер звучало как авторитет в журналистике. Променяв служение Истине на кусок с барского стола семейства Трубчаниных, он заработал на сытую старость, но превратился в барского лакея. А с лакея какой спрос?
Господина Шпарбера, который поспешно взял на себя роль и судьи, и прокурора, и трактователя законов, очень волнует вопрос:почему Ищенко-Гиллера «сняли», а он, такой-сякой, не уходит!? Держится за кресло мэра, не отдает печати, не дает «уникальному управленцу» Русаченко влиться в «активную» работу…
Сегодня передать управление алчущему власти Русаченко – значит смириться с нарушением Закона Украины, смириться с произволом и диктатом, предать людей, которые мне поверили. Сегодня передать Русачено власть – это отдать город на дальнейшее разграбление. Этого я допустить не могу. И не могу позволить нарушать закон. Люди избирали меня прямым голосованием, а не по партийным симпатиям, люди доверили мне власть в городе, и только люди могут решить, достоин ли я занимать эту должность.
До выборов в местные советы осталось меньше 5 месяцев. 30 мая 2010 года состоятся очередные выборы городских голов и депутатов местных советов. И только наши жители, наши избиратели вправе решать, кто будет исполнять эти ответственные обязанности. Я обязательно буду баллотироваться на должность городского головы. И если ясиноватцы не окажут мне и моей команде доверие и не изберут на следующий срок, я, как и положено, сложу свои полномочия и опять буду строить, растить хлеб.
Законно или незаконно я сегодня занимаю должность городского головы? По мнению Русаченко и его приверженцев – незаконно. Они игнорируют назначенные мной сессии, проводят «свои». Принимают там всякие решения, вроде «О передаче Русаченко атрибутов власти». Что за атрибуты власти хотят получить эти люди? Скипетр? Державу? Флаг? Гимн? Герб? ( Уж очень хочет Русаченко любой ценой заполучить в личное пользование печати… Интересно, для каких целей?..)
Я официально заявляю: нахожусь в должности городского головы на законных основаниях. Пользуясь своим правом вето, я приостановил решение об отстранении меня от должности, одновременно подал иск в суд о незаконности данного решения. И сегодня это решение не действует. Мало того, с юридической точки зрения это решение (о моем отстранении) никем не подписано, а, следовательно, не имеет законной силы. До принятия судом окончательного решения по данному вопросу я буду находиться на должности городского головы и выполнять свои обязанности: решать городские проблемы, вести прием жителей, подписывать распоряжения и финансовые документы, проводить оперативные совещания, посещать областные мероприятия.
Конечно, работать в таких условия непросто, но, несмотря на проблемы, на сложные погодные условия, ограниченность средств и возможностей, мы стараемся оперативно решать все вопросы, быстро устранять неполадки и аварии, обеспечивать нормальную жизнь в городе.
Я уверен, что в конце концов непростая ситуация, которую спровоцировали Русаченко и его «группа поддержки», разрешится и управление Ясиноватой войдет, как это и должно быть, в законное русло. Потому что верховенство закона над чьими-то личными интересами – аксиома, не требующая доказательств.
|
Вход
Регистрация
FAQ
Поиск
